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達(dá)州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<達(dá)州市推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2021-2023年）>的通知

　一、關(guān)于制定背景

　　2017年以來，達(dá)州市強(qiáng)力推進(jìn)《達(dá)州市城鎮(zhèn)污水和城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2017—2019年）》實(shí)施。通過三年努力，各縣（市、區(qū)）污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)水平和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌得到明顯改善。《達(dá)州市推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案（2021—2023年）》（以下簡稱《方案》）是貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的總體部署和省委省政府、市委市政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)高品質(zhì)生活宜居地的工作要求，按照國家《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》《城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》和《四川省城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)總體方案（2021-2023年）》要求，而制定出臺的指導(dǎo)性政策文件。

　　《方案》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實(shí)省委十一屆六次、七次、八次全會精神和市委四屆八次、九次、十次全會精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，按照推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)和融入“雙城圈”建好“示范區(qū)”、加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)定位”、奮力爭創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)副中心要求，健全環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　二、關(guān)于實(shí)施內(nèi)容

　　《方案》明確了達(dá)州市加快城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的總體要求、重點(diǎn)工作及主要任務(wù)、保障措施等3方面內(nèi)容，通過技術(shù)審查、調(diào)研、座談、公開征求意見等方式多次征求了公眾、專家和相關(guān)市級部門（單位）的意見。

　　《方案》提出到2023年底，要全面提高城鎮(zhèn)生活污水收集與處理能力，市政雨污管網(wǎng)混錯(cuò)接改造更新及建制鎮(zhèn)污水支線管網(wǎng)建設(shè)取得顯著成效，生活污水收集效能明顯提升；健全完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放與收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)與處理系統(tǒng)，城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理能力占比達(dá)60%以上，縣城無害化處理率保持95%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　《方案》從污水、垃圾兩個(gè)方面分別系統(tǒng)提出具體的建設(shè)內(nèi)容、工作要求。其中：

　　提出要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快補(bǔ)齊生活污水處理能力短板，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效，加快提升污泥無害化處理處置與再生水利用能力，建立完善生活污水處理監(jiān)管體系與運(yùn)維機(jī)制，著力解決部分區(qū)域污水處理能力不足，污水管網(wǎng)不配套、收集系統(tǒng)不完善、收集效能不高等問題。

　　提出要扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類和處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)和改造，建立完善生活垃圾分類收運(yùn)體系，加快生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管平臺建設(shè)，不斷提高生活垃圾治理能力。

　三、關(guān)于保障措施

　　污水垃圾治理是推進(jìn)綠色發(fā)展的必然要求，是重大民生工程和發(fā)展工程，對滿足人民群眾美好生活需要、推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。《方案》強(qiáng)調(diào)各縣（市、區(qū)）人民政府市級相關(guān)部門（單位）是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水和城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實(shí)施方案的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要科學(xué)編制實(shí)施計(jì)劃，加大要素保障力度，統(tǒng)籌各項(xiàng)政策支持，創(chuàng)新融資方式，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)防設(shè)施閑置等問題，切實(shí)提升治理能力現(xiàn)代化水平，推動(dòng)形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的處理體系。